雨煙民國政府白皮書

神圣夕明体系雨烟民国政府白皮书

关于“蒲花列岛”各岛礁正名及主权确认的立场文件

一、文件目的与适用范围

本文件系雨烟民国政府依据本国宪制与国际法规定，向拟政联合国秘书处、安理会及相关专门机构正式提交的立场说明。

其目的在于：

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>1.

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>确认“蒲花列岛”（Poka Archipelago）全部岛礁为雨烟民国不可分割之领土；

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>2.

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>公布列岛各岛礁之统一官方名称与坐标信息，以取代历史遗留的多源称呼；

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>3.

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>阐明雨烟民国在该地区实施的持续性、有效性和排他性行政管辖；

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>4.

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>请求拟政联合国将上述正名纳入地理信息系统（GIS）、官方文档及国际通讯代码标准。

本文件不涉及历史沿革争议，仅基于当前有效管辖与国际法原则作出声明。

二、地理位置与行政归属

“蒲花列岛”位于南

清国

海中部海域，东临外海国际航道，西接

越南相关

海域。

列岛包括岛屿、洲滩、礁盘、沙洲等共十四处地理实体，范围内存在多处人工扩建陆地、港口、机场及科研设施。

行政上，蒲花列岛隶属蒲花管理局（Poka Administration Bureau），局本部设于

海云台

。

雨烟民国政府在该区设立了常驻警备队、渔业监管站、港口管理处、气象观测中心等机构，日常运作由南海特别行政区政府直接负责。

三、正名与标准地名体系

为消除多语言、多版本地名造成的国际通信与航运不便，雨烟民国政府特颁布《蒲花列岛地名标准化

条

例》，规定以下十四处岛礁之官方名称及国际使用标准：

序号官方中文名官方英文名地理类别

1

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>白波岛

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Hakuba Island

岛屿

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="609AFAA0"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>2

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>新村洲

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Shinson Shoal

洲滩

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="6DA41ADC"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>3

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>春日屿

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Kasuga Islet

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>岛礁

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="1CD3EDBD"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>4

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>椛野礁

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Kabanoya Reef礁盘

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="5ACEE947"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>5

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>空铃屿

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Sorarin Islet

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>岛礁

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="052C2861"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>6

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>陵江礁

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Ryokō Reef

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>礁盘

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="78987F3A"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>7

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>安津礁

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Anjin Reef

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>礁盘

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="646448EC"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>8

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>海云台

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Haiyundai

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>岛礁

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="2A41B792"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>9

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>春花岛

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Haruka Island

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>岛屿

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="21005FB8"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>10

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>安庥岛

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Anyu Island

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>岛礁

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="4E637C07"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>11

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>芷花礁

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Shika Reef

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>礁盘

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="00B4AE9B"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>12

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>花江礁

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Kajikawa Reef

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>礁盘

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="54107DCF"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>13

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>生盐洲

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Ikushio Shoal

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>洲滩

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="6C839FCA"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>14

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>麻浦礁

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>Mapo Reef

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>礁盘

</w:r></w:p><w:p w14:paraId="72092486"><w:pPr><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr></w:pPr><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>四、现行管理与国际通行措施

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>1.

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>行政执法与安全保障

雨烟民国在列岛设有常驻警备力量，实施24小时海域巡逻与海上搜救。海警、海军及渔政机构按月轮值，确保航行安全与法治秩序。

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>2.

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>港口与航道管理

白波岛及春花岛已建成深水港口，可停靠3000吨级补给船。列岛周边航道纳入雨烟《南海航行通告》，向国际航运公开航行信息。

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>3.

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>科研与气象服务

春日屿、海云台等地建有气象站、海洋观测站，实时数据通过世界气象组织（WMO）共享，服务区域防灾减灾。

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>4.

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>环境与资源保护

生盐洲被划为生态保护区，禁止破坏性捕捞。雨烟民国与国际科研机构合作，开展珊瑚修复与海龟保护计划。

五、法律与国际标准对接

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>1.

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>国内法依据

按《雨烟民国宪法》第4条及《行政区划法》，蒲花列岛属本国领土，任何行政行为须由中央及南海特别行政区共同批准。

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>2.

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>国际法原则

根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）第121条，蒲花列岛所有自然形成的岛屿及人工扩建陆地均享有领海与相关海域权益。

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>3.

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>国际编码与地名数据库

雨烟民国外交事务部已将正名信息提交

拟政

国际民航组织（ICAO）、

拟政

国际海事组织（IMO）及

拟政

国际标准化组织（ISO），并要求拟政联合国秘书处更新地理信息系统。

六、结论与请求

雨烟民国政府郑重声明：

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>•

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>“蒲花列岛”全部岛礁及其周边海域为雨烟民国领土；

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>•

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>列岛官方正名应为本文件所列名称，旧称仅供历史参考；

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>•

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>请求拟政联合国将本文件作为正式档案收录，并在所有对外出版物、电子地图、官方声明中统一使用上述标准名称；

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>•

</w:r><w:r><w:rPr><w:rFonts w:hint="eastAsia"/></w:rPr><w:t>雨烟民国将继续在国际法框架内行使对列岛的完整管辖权，并致力于维护南海地区的和平与合作。

神圣夕明体系雨烟民国政府

外务司

2525年8月10日